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Estados Unidos se abstuvo de designar a ningún socio comercial como manipulador de divisas en el primer informe de política cambiaria de la Administración Biden, aun cuando Suiza, Taiwán y Vietnam alcanzaron los límites para la calificación.
El Departamento del Tesoro dijo el viernes que estas tres economías cumplían los criterios para ser calificadas de manipulador de divisas, incluido un gran superávit comercial con EE.UU. Pero la Administración afirmó que no había “pruebas suficientes” para concluir que los socios comerciales mostraban la intención de “impedir los ajustes efectivos de la balanza de pagos u obtener una ventaja competitiva injusta en el comercio internacional”.
Un funcionario del Tesoro dijo a los periodistas que la decisión de no designar a ninguna nación como manipulador no debe intepretarse como un mensaje contradictorio. En diciembre, el último informe realizado bajo la presidencia de Donald Trump designó a Suiza y Vietnam como manipuladores.
Las nuevas evaluaciones indican que el Gobierno de Biden está adoptando un enfoque menos conflictivo hacia la política monetaria internacional después de que la decisión de la Administración Trump de tildar a China y otros países como manipuladores demostrara ser ineficaz y suscitara preocupaciones de una politización.
EE.UU. reconoció que la naturaleza sin precedentes del impacto de la pandemia de coronavirus en la economía global llevó a respuestas políticas creativas por parte de Gobiernos y bancos centrales.
Por esa razón, el Tesoro dijo que busca una comprensión más profunda de las medidas monetarias de Suiza, Taiwán y Vietnam para determinar si las intervenciones se realizaron con la “intención” de obtener una ventaja comercial injusta o hacer frente a la crisis.
Lista de vigilancia
Irlanda y México se agregaron a la lista de vigilancia del Tesoro, lo que significa que cumplieron dos de los tres criterios para la designación. El Tesoro mantuvo a China, Tailandia, India, Japón, Corea del Sur, Alemania, Italia, Singapur y Malasia en la lista de vigilancia.
El Departamento del Tesoro dijo que el “fracaso” de China en ser más transparente en torno a las actividades de los bancos estatales justifica una estrecha vigilancia. Esos bancos pueden actuar en los mercados de divisas con orientación oficial debido a las estrechas relaciones con el banco central de China.
“El Tesoro trabaja incansablemente para abordar los esfuerzos de las economías extranjeras para manipular artificialmente sus valores monetarios que ponen a los trabajadores estadounidenses en una desventaja injusta”, dijo la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, en un comunicado que acompaña al informe.
La designación de manipulador no tiene consecuencias específicas o inmediatas, más allá de algún impacto en el mercado a corto plazo. Pero la ley exige que la Administración se comprometa con los socios comerciales para abordar el desequilibrio cambiario percibido. Las sanciones, incluida la exclusión de contratos del Gobierno de EE.UU., podrían aplicarse después de un año a menos que se elimine la calificación.