Para el sector construcción, el principal problema que enfrenta el país para seguir desarrollando proyectos inmobiliarios es la falta de suelo.
Al respecto, la Cámara Peruana de la Construcción (Capeco) señala que el Perú tiene una política de vivienda que ha demostrado ser muy débil y que hoy no logra producir más de 30,000 viviendas nuevas.
El presidente del Consejo Directivo de Capeco, Humberto Martínez, precisó a Gestión.pe que desde el Gobierno se ha planteado formalizar los lotes invadidos en el Perú, pero estas viviendas, en su mayoría, fueron inicialmente invadidos y luego han sido formalizados.
En tal sentido dijo que se necesita una política agresiva de vivienda nueva, como tienen otros países como Chile, Colombia, México, el cual permite urbanizar suelo formalmente, incorporar suelo al mercado, dotarlo de servicios y hacer que se construyan viviendas de calidad y más seguras para las familias.
“Para eso, además, es necesario que el Gobierno genere una ley de suelos que tome control del suelo que está en la periferia y el interior de las ciudades y sea puesto al mercado, ya sea para que las familias puedan comprar su lote y construir su propia vivienda. No estamos en contra de que las familias puedan construir su propia vivienda progresivamente y esta es una forma de hacer vivienda, pero es el Estado es el que tiene que ser el actor más activo para que esto suceda”, sostuvo.
De igual manera, planteó que dentro de este mismo mecanismo, el suelo sea puesto en el mercado para que los desarrolladores inmobiliarios puedan generar urbanizaciones, programas de vivienda, nuevos edificios y nuevas casas, nuevos barrios pero de manera formal.
Martínez señaló que las invasiones en el Perú en los últimos 20 años han representado más del 90% del crecimiento de las principales ciudades del país y, lamentablemente, se está convirtiendo en el mecanismo para hacer ciudad.
“Hoy en día, la cuarentena está demostrando que este mecanismo perverso de hacer ciudad que hemos tenido en los últimos 50 años, ha llevado a profundizar los problemas de las familias más pobres para acceder a transporte y servicios de calidad, centros de trabajar; a partir de la falta de planes urbanos y además de una política agresiva de vivienda nueva para las familias peruanas”, sostuvo,
Trabajo de recuperación
En el camino para recuperar los terrenos invadidos en el país ingresa a tallar la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN). Y es que en su condición de ente rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales y Organismo Público Ejecutor, es responsable de normar los actos de adquisición, registro, disposición, administración y supervisión de los bienes estatales, a través de la Procuraduría Pública.
Además, vela por la protección integral de los predios bajo su administración, utilizando los mecanismos que la Ley proveé, no solo en el ámbito penal, civil y administrativo, sino, en el campo constitucional, e inclusive en la vía extrajudicial (Ley 30230).
La SBN señaló a Gestión.pe que el delito de usurpación o invasión de terrenos de propiedad del Estado constituye desde hace varios años un problema álgido en nuestro país, debido al accionar delictivo de grupos criminales dedicados al tráfico de terrenos, quienes incentivan la violencia, caos y desorden, abusando del estado de necesidad de vivienda de personas quienes en su mayoría son estafados por estos.
“(Esto trae) como consecuencia el ausentismo de la inversión privada, y en muchos casos la pérdida del valor económico de los terrenos, ocasionando un freno en el crecimiento de la economía nacional, lo cual conlleva además que, el Estado se encuentre limitado en realizar una adecuada gestión sobre estos predios”, sostuvo.
De este modo, señaló que en los últimos años se ha recuperado 15´195,554.47 metros cuadrados (m2), lo que equivalen 1,519.56 hectáreas (has) de terrenos estatales a nivel nacional, distribuidos en 333 predios del Estado.
Precisó que al amparo de la Ley N° 30230 se reguló por primera vez en el país el mecanismo para la recuperación extrajudicial de predios estatales, otorgándose al Estado (a través de las Procuradurías Publicas) herramientas legales para recuperar el bien de su propiedad, sin intervención judicial, resultando un accionar más célere y oportuna posible, lo que no solo trae eficacia en la labor de defensa y recuperación extrajudicial del bien, sino que contiene un acto de prevención ante las constantes invasiones y ocupaciones ilegales que generan perjuicio no solo para el Estado, sino para la sociedad.
En aplicación de la citada norma, la SBN pudo recuperar los predios estatales precisados y con la finalidad de afrontar el problema de las invasiones y las ocupaciones indebidas de terrenos del Estado, la Procuraduría Pública de la SBN tiene estimado para los años venideros efectuar como mínimo la recuperación de 70 predios por año.
Total de recuperaciones extrajudiciales | |||
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Año | N° Predios | Área (Has) | Área (m2) |
2014 | 3 | 23.64 | 236,438.82 |
2015 | 42 | 335.02 | 3,350,151.93 |
2016 | 52 | 218.13 | 2,181,282.28 |
2017 | 74 | 430.59 | 4,305,854.92 |
2018 | 73 | 238.79 | 2,387,941.42 |
2019 | 78 | 205.066 | 2,056,634.44 |
2020 | 11 | 67.73 | 677,250.66 |
Total | 333 | 1,519.56 | 15,195,554.47 |
Fuente: Superintendencia Nacional de Bienes Nacionales/ Elaboración: Gestión.pe |