La formalización de la pequeña minería y minería artesanal no solo apunta a que los operadores mineros acaten las normas ambientales establecidas, cumplan con las leyes laborales y otros estatutos. También significaría enormes ingresos para el país.
El extitular del Ambiente, Antonio Brack Egg, calculó que la evasión de impuestos a manos de los mineros informales e ilegales a nivel nacional equivale a S/. 2.000 millones anuales. Esto quiere decir que las regiones del Perú dejan de recibir entre S/. 300 millones y S/. 600 millones por concepto de canon minero.
"Ahí hay un robo enorme […] Aquí hay una forma donde la Sunat puede ampliar la base tributaria al poner orden pero hay temor, creo que hasta se tiene miedo de intervenir con mano dura", anotó.
Para el exministro, a la entidad le corresponde asumir un rol clave: investigar a quienes están involucrados en la extracción, comercialización y exportación de oro. Si lo hace, "(la Sunat) puede coger una cadena grande de mafias que evaden impuestos, posiblemente caería gente bastante importante".
En esa misma línea, refirió que una de las regiones que requiere la urgente intervención del ente recaudador es Madre de Dios, sin embargo, "la oficina de la Sunat en dicha región es dependiente del Cusco, por lo que no tiene capacidad (de acción)".
Los mineros informales que operan en ese departamento, estimó Brack Egg, deberían pagar alrededor de S/. 750 millones anuales en impuestos; de esa cantidad, cerca de S/. 350 millones tendrían que retornar a Madre de Dios como canon minero.
Este año, la partida del canon cayó en 25% a nivel nacional. Por este concepto, Madre de Dios recibió la irrisoria suma de S/. 40 mil soles. "Le están robando desarrollo al departamento porque le privan de ingresos que servirían para mejorar la salud, vialidad, educación, aquí hay una ilegalidad patente" –enfatizó-.
Según dijo, solo 15 mil mineros informales de todos los que operan en el corredor minero de Madre de Dios lograrían formalizarse al 2016. Mientras que "el resto (ubicados en zonas prohibidas, ya sea el sector La Pampa o la zona de influencia de la Reserva Nacional de Tambopata) deberá ser expulsado por la fuerza pública".
Negocio redondoPero ¿ha impactado fuertemente la caída del precio de la onza de oro a los informales? Brack Egg indicó que, aunque en el 2011 la onza del metal precioso estaba en US$ 1800 y ahora ha caído a casi US$ 1400, el costo de extracción por onza oscila entre los US$ 600 y US$ 700.
Aun así estas personas ganan el doble por cada onza de oro extraída, un negocio bastante atractivo, si se considera –además- la evasión de impuestos, el incumplimiento a normas laborales y a la ley del cierre de minas.
Estrategia de saneamientoEn cuanto a la creación de la Comisión Especial para estrategias de Formalización al 2016, el especialista consideró que "eso (el plan) trasciende uno, dos o tres gobiernos, pues es de largo plazo […] no creo que la intención sea echar el bulto para el gobierno siguiente, eso tiene sus procesos".
No obstante, añadió que la aceleración del proceso sería posible, solo si la administración actual contratara personal técnico y colocara fondos adicionales, al margen de los que ya disponen los ministerios competentes – MEM y Minam- mediante sus presupuestos.
DIXIT"No puedo decir con énfasis que el gobierno ha cedido, al contrario, […] ha dado decretos (mediante los cuales) se ha puesto más enérgico con este problema, siempre hay negociaciones para ir acomodando porque tampoco es bueno que se paralicen regiones enteras por huelgas o paros".
"(Sobre la exclusión de la minería ilegal de la ley contra el crimen organizado), algunos mineros son tan poderosos que han colocado gente en el Congreso, todos los conocemos, y quizá haya gente en la administración pública que los apoya […] y se acerca el año electoral, en 2014, hay alcaldes que quieren ser reelegidos, gente que aspira a la Presidencia Regional".
CIFRAS Y DATOS40 mil hectáreas de tierras destruidas hay en Madre de Dios.20% de la producción de oro en el Perú la concentra la minería informal.Más de 200 mil mineros informales son los operarían a nivel nacional.