Municipalidad de Lima con luz verde para demandar al Ministerio de Vivienda por regular zonificación

Con esta decisión -acordada el 18 de este mes- se busca que se declare la nulidad de algunos artículos e incisos contenidos en normativas aprobadas por el ministerio. Por ejemplo, se puso la mira en el decreto supremo (DS) -y sus modificaciones- que aprueba el Reglamento Especial de Habilitación Urbana y Edificación, que incluye a la vivienda de interés social (VIS).

A inicios de este año, el MVCS señaló que el reglamento mencionado es de aplicación obligatoria a escala nacional y exhortó a las empresas inmobiliarias y municipalidades a cumplir con dicha norma técnica.

Sin embargo, hay que recordar que el 16 de setiembre del 2020, el Concejo de la Municipalidad de San Isidro acordó autorizar al alcalde del distrito, Augusto Cáceres, a interponer una demanda competencial y una medida cautelar ante el TC contra el MVCS por el mismo decreto supremo, porque “se vulnera las competencias de la municipalidad”.

Los detalles

¿Qué iría en contra de las facultades de la MML? En el acta del Concejo Metropolitano de Lima se menciona el artículo 10, específicamente el numeral 10.4, que establece las alturas máximas de edificación. De hecho, en el 2020, estas alturas máximas fueron modificadas por el ministerio (se disminuyeron) para nuevos edificios de viviendas sociales (Gestión 23.03.2021).

La demanda sugerida también se sustenta en otros artículos del decreto supremo mencionado donde el ministerio incorporó -por ejemplo- alcances de acuerdo a las característica del suelo, el número de estacionamientos en los proyectos de edificación (incluidos aquellos bajo el programa Techo Propio), el área mínima de los lotes, y normativa sobre edificaciones multifamiliares y conjuntos residenciales.

El concejo también dio luz verde a la posibilidad que se demande al ministerio respecto al artículo N° 2 del Decreto Legislativo N° 1469, que modificó la Ley N° 29090, de Regulación de habilitaciones urbanas y edificaciones para dinamizar y reactivar la actividad inmobiliaria (ver vinculada).

- Ley de regulación de habilitaciones urbanas vulnera competencias -

En el acta del Concejo Metropolitano de Lima también se autorizó al alcalde Muñoz a demandar al MVCS respecto al artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1469, el cual modificó la ley de regulación de habilitaciones urbanas y edificaciones para dinamizar y reactivar la actividad inmobiliaria. ¿Qué dice la normativa? Hace referencia a la promoción de los proyectos de vivienda de interés social.

Se menciona que las solicitudes de licencia de habilitación urbana y/o de edificación que se planteen a base de repeticiones de módulos típicos de vivienda y/o unidades habitacionales típicas que se ejecuten dentro de los programas de vivienda de interés social, así como la recepción de obras o la conformidad de obra y declaratoria de edificación, se tramitan en un expediente y están sujetas al pago de un único derecho de revisión.