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A menos de tres meses de las elecciones, y la mayoría de partidos políticos ya presentaron sus planes de gobierno, en los que incluyen diversas propuestas en el ámbito tributario (ver tabla). Muchas bancadas prometen que, de llegar al poder, realizarán una “reforma” del sistema tributario actual. Pero, ¿qué exactamente implica esta reforma tributaria?
Eliminaciones
A la fecha, las entidades sin fines de lucro cuentan con exoneraciones del pago del Impuesto a la Renta, dado que se indica que este tipo de organizaciones realmente no generan renta. La propuesta de una gran cantidad de partidos propone la reducción o eliminación de estas exoneraciones para incrementar la base tributaria.
Pese a que algunos partidos proponen esta eliminación para todo tipo de contribuyentes, otros partidos, como el Frente Amplio, proponen que solo apliquen a los “más ricos”.
Asimismo, en la actualidad, varias empresas de todo tipo reciben beneficios tributarios para incentivar su formalización. La gran mayoría de partidos, incluyendo al Partido Morado, propone la eliminación o reducción de estos beneficios para incrementar la recaudación.
Beneficios
Al otro lado del espectro de propuestas, un grupo de partidos señala que, de llegar al poder, creará incentivos tributarios para la contratación de personal, como en el caso de Avanza País, en búsqueda de incrementar el empleo formal.
Otros, como Fuerza Popular, proponen incentivos para contrataciones entre Mypes y las grandes empresas.
La propuesta de un impuesto a la riqueza se encuentra en el plan de algunos partidos. Acción Popular señala que les parece “pertinente” su creación. Asimismo, el Partido Nacionalista, también propone la implementación de esta medida.
Formalización
Además, ciertos partidos proponen que MYPEs y EIRLs recién constituidas no se encuentren sujetas a tributos en sus primeros años a efectos de facilitar su transición al mercado formal, como en el caso del Partido Victoria Nacional.
Otra propuesta altamente popular prevé la reducción del número de tributos y la simplificación del sistema tributario.
Las modificaciones tributarias se deben realizar mediante leyes o normas con rango de ley (Decretos Legislativos). En ese sentido, la modificación del régimen tributario dependerá de la conformación del Congreso.
| Elecciones 2021: Resumen de propuestas tributarias de los partidos políticos hasta el momento |
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|---|---|
| Partido | Propuestas |
| APP | Eliminar algunas exoneraciones tributarias. |
| Unificar el tratamiento de renta de capital y renta de trabajo para personas naturales. Aplicar tasa de renta de trabajo a renta de alquileres ( 30%) | |
| Eliminar aranceles | |
| Democracia Directa | Reforma para que “paguen más los que tienen más”, donde se graven las “grandes fortunas de las familias multimillionarias” y empresas transnacionales |
| Eliminar exoneraciones, regímenes especiales, beneficios tributarios, gastos deducibles del IR y la devolución de impuestos en exportación a empresas transnacionales | |
| Repartir 30% de utilidades de empresas con trabajadores | |
| Frente Amplio | Eliminar exoneraciones tributarias a los “más ricos” |
| Descentralización fiscal | |
| Anulación de cualquier medida tributaria que ayude a una “religión específica” | |
| Fuerza Popular | Menor cantidad de tributos |
| Incentivos tributarios para contratar entre grandes empresas y Mypes | |
| Eliminar topes a beneficios tributarios en comercio exterior | |
| Juntos por el Perú | Impuesto a las grandes fortunas |
| Eliminar exoneraciones tributarias de universidades privadas con fines de lucro | |
| Eliminar beneficios tributarios para los más ricos | |
| Eliminación de convenios de estabilidad tributaria para grandes empresas | |
| APRA | Nuevo régimen tributario único para reducir complejidas. |
| Incentivos tributarios para la capacitación de trabajadores | |
| Eliminación del ITAN | |
| Estandarización de las tasas de detracciones | |
| Flexibilización de etapa fiscalizadora al crear etapa de observación no vinculante | |
| “Revisar” exoneraciones e inafectaciones | |
| Venta de terrenos urbanizados tribute en segunda categoría y no en tercera categoria | |
| Somos Perú | Adoptar “medidas que relancen tributariamente la inversión privada y abaraten la masificación de la generación de empleo nuevo”. |
| Partido Nacionalista | Beneficios tributarios por la cantidad de trabajadores en planilla |
| Eliminar exoneraciones tributarias a sectores como educación y grupos religiosos | |
| Incremento del impuesto al patrimonio y creación del impuesto a la riqueza | |
| Aplazamiento temporal del pago de tributos para Mypes que opten por formalizarse | |
| Partido Morado | Reducción del número de tributos y simplificación del sistema |
| Modificar el sistema del IR para hacerlo “más justo” | |
| Eliminación y/o reducción de beneficios tributarios existentes | |
| Victoria Nacional | Elevar la participación de los impuestos directos (IR y al patrimonio) sobre el total de la recaudación |
| Hacer el sistema tributario “más progresivo” | |
| No aplicación de multas tributarias a MYPES por 3 años desde su creación | |
| Dar beneficios tributarios a pequeñas mineras para su incorporación al sistema formal | |
| Unión por el Perú | Flexibilizar el “sistema tributario asfixiante” para beneficiar a nuevas micro y pequeñas empresas |
| Exoneraciones tributarias para restaurantes “de marca” para ayudar al turismo gastronómico | |
| Renovación Popular | Eliminar los regímenes tributarios para la creación de un sistema único |
| Reducir la tasa del IGV | |
| Reducir las exoneraciones del IR e IGV | |
| Promover ley para beneficiar al contribuyente frente a la conducta de la administración tributaria | |
| Renacimiento Unido Nacional | Único impuesto plano (monotributo) |
| Podemos Perú | Extender crédito fiscal del IGV a todas las personas naturales del país |
| Incentivos tributarios (reducción de impuesto a la renta y pago de Essalud) para nuevas EIRLs si cumplen con presentar planilla al Estado por 6 meses seguidos | |
| Otorgar incentivos tributarios a PYMES (arancel de importación 0% y depreciación acelerada de 50% anual) | |
| Programa para “prepago de deudas tributarias” con una reducción de tasa de intereses moratorios para deudas en litigio y en cobranza coactiva. | |
| Tasas tributarias reducidas para capitales que se hayan mantenido fuera del territorio | |
| Eliminación de la deducción de 10 UIT para la determinación de la alcabala | |
| Provincialización del impuesto predial | |
| Perú Patria | Implementar mecanismos tributarios para optimizar recaudación |
| PPC | “Medidas tributarias que incrementen la recaudación, mejorando la calidad de gasto” |
| Dar beneficios tributarios condicionados para incentivar creación de empleo formal, mejorar la contratación de empleo juvenil y de mujeres en puestos “no tradicionales” | |
| Perú Libre | Descentralizar Estado en términos tributarios (modelo de Estados Federados) |
| No dar beneficios tributarios al Estado al momento de contratar | |
| Que todas las empresas “paguen los impuestos de ley”, eliminado exoneraciones | |
| Frente de la Esperanza | Incentivar creación y crecimiento de MYPES mediante beneficios tributarios |
| Establecer beneficios tributarios para las donaciones orientadas a financiar programas de nutrición y desayunos y almuerzos escolares, así como para programas de salud, vacunación, nutrición materno infantil y de postas medicas rurales | |
| Beneficios tributarios para la formalización de empleos | |
| Incentivos tributarios para empresas que aporten a educación, cultivos que reemplacen plantaciones de drogas y para ayudar al sector turismo | |
| Régimen tributario “simple” | |
| Avanza País | “Continuar política fiscal expansiva sin comprometer la sostenibilidad fiscal” |
| Acción Popular | “Evaluar” las exoneraciones tributarias que restan recursos al país |
| Crear un impuesto a la riqueza | |
| Incentivos tributarios para contratar en planilla | |
| Fuente: JNE. Los Partidos no incluidos en la tabla no han hechos públicos sus planes de gobierno a la fecha de la redacción de este artículo Elaboración: Gestión |
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