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¿Hay recursos para hacer sostenible la reforma remunerativa de las FF.AA y la PNP?

La exclusiva. Ricardo Herrera, socio principal del Estudio Muñiz, propone establecer un régimen pensionario ‘nivelable’ a cargo del estado, y no tanto de la caja militar-policial pues –asegura– ella se encuentra “totalmente desfinanciada”.

Como se sabe, el pleno del Congreso aprobó delegar al Poder Ejecutivo las facultades legislativas en asuntos de fortalecimiento y reforma institucional de los sectores Interior y Defensa por un periodo de 90 días, el cual incluye la reforma del régimen remunerativo y de pensiones para las FFAA y la Policía.

En ese sentido, Ricardo Herrera, socio principal del Estudio Muñiz, sostiene que el aumento en los salarios era necesario, pues el Perú cuenta con las remuneraciones más "deprimidas" de la región. Sin embargo, considera importante hacer un análisis sobre la sostenibilidad financiera que debería tener la propuesta del Ejecutivo para hacer frente a las obligaciones futuras a las que se comprometa.

¿Qué debe tomar en cuenta el Ejecutivo para garantizar la sostenibilidad financiera en el aumento de las remuneraciones a las FF.AA y a la PNP?Se debe analizar si es que se mantendrá la cédula viva. La constitución señala que desde la reforma de 20530 (2004), toda modificación de regímenes pensionarios a cargo del estado debe tener en cuenta que no puede garantizar la cédula viva o la nivelación, y debe ser sostenible en el tiempo, pues el estado no puede comprometerse a pagar remuneraciones que después incumpla. Asimismo, hay que ver qué hacer con la caja militar-policial, la cual está totalmente desfinanciada.

¿Y cómo es el pago actual de los pensionistas?Todos los años, el tesoro público tiene que transferirle cerca de S/. 500 millones para que la caja pueda pagar a actuales pensionistas. Y proyectando el costo de la pensión de jubilación hasta el último oficial hoy en actividad, eso supera los S/. 27 millones. Es una cifra impagable que llama la atención sobre la necesidad de tomar una decisión sobre el destino de la caja.

¿Aproximadamente, de cuánto debería ser el aumento remunerativo?Para que los policías puedan trabajar a tiempo completo, se requiere de un aumento de S/.1000, ya que eso es lo que podría ganar en la calle brindando servicio individualizado para privados.

En las FF.AA, pensando en un comandante, habría que aumentarle un 30% este año. Por lo demás, el MEF, las FF.AA han estado de acuerdo siempre en que los aumentos deben ser en un proceso de 4 o 5 años para llegar a un aumento gradual que oscile entre el 4% y el 100% de las remuneraciones al cabo de ese periodo. Ese plus debe ser remunerativo, de lo contrario no sería pensionable.

¿El Gobierno tiene la capacidad para financiar este aumento?Sí. Por ejemplo hay una sentencia del tribunal constitucional que se pronunció en una acción de inconstitucionalidad contra la ley de regalía minera, y que fue declarada constitucional, donde el tribunal dijo en la sentencia que parte de la regalía minera debe ser destinada a las FF.AA y a la PNP. Entonces, sí hay forma de obtener un recurso de financiamiento sostenible.

¿Hay mucha diferencia entre el proyecto que ha manejado el MEF y el que propone el ministerio de Defensa y del Interior?Sí. El problema es que el proyecto que el MEF ha manejado durante los años anteriores cuesta cerca de S/. 3,300 millones, mientras que el proyecto que maneja el sector Defensa e Interior cuesta S/. 5,000 millones. Hay una diferencia muy importante.

¿Cómo cree que debería hacerse el reajuste de las pensiones?Se debería hacer lo que se hizo con la 20530: establecer un monto determinado, y a partir de ello, disponer que hayan reajustes periódicos en función a la inflación o a otra variable.

Se ha visto que los jubilados de la 20530 han tenido más reajustes desde el 2004, que desapareció el régimen de la cédula viva, que en los 20 años previos.

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