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Las políticas públicas para desarrollar la ciencia, tecnología e innovación (CTI) son de las que menos se han desarrollado en el Perú. La inversión en estos temas está en torno a 0.12% del PBI en el Perú y es la más baja de los países de la Alianza del Pacífico.
En la campaña electoral, si bien este no es un tema central, existen algunas propuestas. Incluso se plantea crear un Ministerio de Ciencia y Tecnología.
Pero a poco de terminar su mandato, el Gobierno quiere dar ese primer paso para impulsar la CTI. Para ello el miércoles de la semana pasada envió un proyecto de ley al Congreso para crear lo que denomina el “Sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación (SNCTI)”.
Justamente su finalidad sería asegurar el cumplimiento de las políticas públicas en ciencia, tecnología e innovación, articulando las diversas actividades e intervenciones que se hacen desde el sector público, las cuales actualmente están aisladas unas de otras.
Modelo del sistema
La propuesta del Gobierno es que el sistema planteado esté conformado por actores públicos y privados que se organicen en tres niveles. El primero es el nivel de definición estratégica de la política nacional de CTI, el cual estaría conformado por Concytec, una comisión consultiva de expertos del sector público, privado, la academia y la sociedad civil.
Un segundo nivel es el de implementación de la política nacional de CTI, que está conformado por un grupo de entidades públicas como el Programa Nacional de Investigación y Estudios Avanzados (Prociencia), el Programa Nacional de Desarrollo Tecnológico e Innovación (Proinnóvate), el Instituto Nacional de la Calidad (Inacal), Indecopi, entre otras,
El tercer nivel es el de la ejecución de la política pública, donde están incluidas las universidades, los institutos públicos de investigación, los consorcios regionales y, en general, todas las personas naturales y jurídicas que desarrollan actividades de investigación, desarrollo tecnológico o innovación.
Respecto del financiamiento para la CTI, solo se menciona cuáles serían los principales instrumentos a utilizar, como son subvenciones, premios y donaciones; créditos y garantías; capital de riesgo; financiamiento colectivo; compras públicas; bonos, entre otros.
EN CORTO
Referencia. En gran parte de la exposición de motivos del proyecto de ley, se toma como referencia la publicación “Un desafío persistente: políticas de ciencia, tecnología e innovación en el Perú del siglo XXI”, elaborado por el presidente de la República, Francisco Sagasti, y Lucía Málaga en el año 2017.