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Tras ser instalada en junio, la comisión multipartidaria del Congreso encargada de elaborar una propuesta de reforma al sistema previsional entró a la recta final de su trabajo, el cual espera culminar este mes.
Ayer la comisión aprobó el modelo y características que tendrá el nuevo sistema previsional.
Se propone la creación de un sistema integrado -con tres pilares- que reemplazará a los actuales sistemas público y privado de las AFP y ONP.
La presidenta de la comisión de reforma previsional, Carmen Omonte (Alianza para el Progreso), indicó que existe un consenso en los miembros de la comisión en que la nueva entidad que administre al futuro sistema previsional sea estatal y autónoma, de forma similar al Banco Central de Reserva (BCR).
Este punto referido a la creación de una nueva entidad estatal será puesto a votación en la próxima sesión de la comisión a realizarse este martes, indicó Omonte en entrevista con Gestión.pe. También se contempla un esquema de administración mixta, con gestores privados.
“La corriente general en el mundo es tener un sistema previsional integrado. Entonces, tal como existe ahora la ONP y el sistema privado (AFP) ya no va a existir, será un sistema totalmente nuevo que va a requerir de gestores privados”, señaló Omonte.
Asimismo, la congresista negó que la propuesta de reforma busque retornar al sistema de reparto, como es la ONP, sino que será un sistema de capitalización individual (similar al que ofrecen las AFP).
Por lo mismo, descartó cualquier riesgo de que los actuales afiliados a las AFP pierdan la propiedad de sus fondos previsionales acumulados.
Pilares
El primer pilar, no contributivo, da una pensión básica universal para toda persona mayor de 65 años. La cobertura se ampliará progresivamente de acuerdo a la sostenibilidad fiscal.
“El Pilar 1 permitirá cubrir y proteger al cerca de millón y medio de nuestros adultos mayores que hoy no reciben una pensión y están abandonados a su suerte”, precisó la legisladora.
El segundo pilar, de contribución obligatoria para el afiliado, incorpora la novedad del aporte obligatorio del empleador.
Dará una pensión de acuerdo al nivel de aportes, pero el Estado garantizará una pensión mínima, denominada pensión segura, si se cumplen determinados requisitos. De no cumplirse los requisitos, el afiliado podrá acceder a la devolución de sus fondos, señala el modelo de reforma aprobado ayer.
Asimismo, en este pilar, cada afiliado será propietario de su cuenta personal previsional que se capitalizará en dos fondos: uno de riesgo compartido y otro de riesgo individual.
Y el tercer pilar será de ahorro voluntario, adicional al ahorro del segundo pilar. El tercer pilar es similar al actual sistema de ahorro voluntario en las AFP, que puede tener un fin previsional o no previsional.
En las siguientes sesiones de la comisión se aprobarán más detalles de la propuesta de reforma previsional, como el monto de la pensión universal, pensión segura y los requisitos para alcanzarla, la tasa de aporte del empleador, entre otros puntos.
La comisión espera presentar a fin de mes el proyecto final de reforma del sistema previsional, el cual pasará a debatirse y votarse en el Pleno del Congreso.