El presidente de Indecopi, Ivo Gagliuffi, anunció que en el pliego del presupuesto para el 2020 de la entidad que encabeza se incluyeron S/ 12 millones para la implementación del control previo de fusiones.
Si bien, como comenta Christian Chávez, socio de Baxel Consultores, aún está pendiente la aprobación en el Pleno del Congreso de la ley de control de fusiones, la norma, hasta el momento, establece un año de adecuación hasta antes de su entrada en vigor.
Ese periodo, considera, podría ser usado para fortalecer institucionalmente a Indecopi.
Presupuesto
Chávez comenta que en México la autoridad de competencia tiene 150 personas para evaluar fusiones. Canadá cuenta con 120 funcionarios y Estados Unidos con 200 aproximadamente.
“La Comisión de Defensa de la Libre Competencia tiene entre 25 y 30 personas. Esto no quiere decir que en Perú debe haber una cantidad funcionarios como en los otros países, pues las transacciones no son tantas. Pero sí demuestra la necesidad de contar con mayor presupuesto para contratar nuevo personal”, indica el abogado.
Estructura funcional
Una de las principales preocupaciones que se plantearon frente a esta norma fue el uso político que se le podría dar. Para el socio de Baxel Consutlores, la elección y designación de funcionarios que se ocupen de evaluar las operaciones podría modificarse.
“Muchas de las autoridades que son elegidas para analizar los temas de libre competencia son personal de confianza. Dada la politización que puede tener el control de fusiones, deberían hacerse modificaciones en las designaciones e incluso establecer reglas de estabilidad”, comenta.
Chávez pone como ejemplo el caso de Chile, donde el encargado de evaluar estos temas es el Fiscal Económico, que tiene ciertas atribuciones para que no lo puedan remover por el rol que tiene y además cuenta con cierta autonomía.
Visión integral
Chávez considera que en materia de competencia los ajustes regulatorios que se han hecho hasta el momento han sido modificaciones puntuales.”Creo que debería haber una mirada más integral. Si bien Indecopi ha hecho una buena labor, es necesario establecer reglas más claras para sus funcionarios. Sobre todo ahora que va a tener nuevas funciones. Esta discusión aún no se ha tenido, pero es trascendental”.