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Con el inicio de la cuarentena (16 de marzo de este año) para contener la propagación del COVID-19, el sector exportador sufrió por partida doble, porque muchas de sus empresas, sobre todo pequeñas y medianas (pymes), producen para el mercado interno y para el externo.
Sin embargo, una parte de ellas se mantuvo activa, precisamente aquellas ligadas a las actividades esenciales.
Carlos Posada, director ejecutivo del Instituto de Investigación y Desarrollo de Comercio Exterior de la Cámara de Comercio de Lima (Idexcam), refiere que, dependiendo de cada rubro de comercio exterior, se hablaba de que operaban entre un 30% y 50% de empresas exportadoras, en el inicio de la cuarentena.
Luego, si bien se dio pase a la fase 1 de la reactivación de la economía y la autorización de actividades para su reinicio, y sus ampliaciones, ello no fue suficiente para impulsar las actividades exportadoras, debido a algunos errores en las normas, señala.
En su opinión, la publicación del DS 101-2020, que da inicio a la fase 2 de la reactivación, “sí cambia sustancialmente las reglas” y corrige una serie de errores.
“Si la fase 2 y, sobre todo, la fase 3 se hacen de la manera que está autorizada en el DS 101, debemos estar hablando de que el 80% de la actividad exportadora ya debería estar reactivada, hacia el 28 julio próximo (considerando que la fase 3 está programada para ese mes) y el restante 20% en la fase 4, que está programada para agosto”, precisó el también exviceministro de Comercio Exterior.
Las razones
Posada sostiene que al igual que la fase 1, la fase 2 incluye una serie de actividades autorizadas para reiniciar, pero esta vez de mayor peso en el PBI, como minería, manufactura, comercio y construcción, agricultura y, además, una serie de servicios que son muy importantes para la actividad económica y que antes no estuvieron contemplados.
Otra virtud del Decreto 101-2020, agrega, es que no solo aplica para las actividades que están listadas en el anexo de la norma, sino también para aquellas conexas al rubro. Por ejemplo, se ha autorizado el reinicio de la producción de calzado, pero también se incluye a los sectores que producen insumos para el transporte que lo distribuye y a las tiendas que lo venden.
“Es decir, empresas de toda la cadena ya pueden hacer su protocolo, inscribirlo en el Siscovid y abrir su negocio. Entonces, se reactiva parte del retail, aquella ligada a las actividades autorizadas, tanto en la fase 1, en el DS 094 (el de la nueva convivencia social) o en la fase 2 (DS 101)”, detalló.
De otro lado, Posada destaca que ahora con esta norma la autorización para el reinicio de actividades funciona de manera más expeditiva. “Hemos pasado a un procedimiento mucho más digerible, más entendible y natural para la reactivación. Con ello, ya se reactiva gran parte de la economía, y espero que este mismo proceder siga en la fase 3 y en la fase 4”, dijo.
Situación
En el acumulado enero-abril de este año, casi todos los rubros de exportaciones cayeron (ver tabla). Y en cuanto a las empresas exportadoras, Posada refiere que “las pymes son las más golpeadas, y se habla de al menos entre 50% y 60% de empresas que están enfrentando algún tipo de problemática mediana o mayor en sus operaciones”.
En ese sentido, recomendó buscar más mecanismos de apoyo en auxilio de las empresas y evitar leyes o normas que eleven los costos de las empresas.