La nueva administración recibirá las cifras en azul y será importante generar confianza, declaró el ministro de Economía a Gestión.

A pocos días de culminar sus funciones en el MEF, ¿cómo están dejando las cuentas?
Las cuentas están saneadas. He sido testigo de transferencias de otros gobiernos y en esta oportunidad estamos dejando la economía en buena situación y con todas las condiciones para que siga creciendo. A veces es poco árido hablar de cifras, pero nos dan una referencia y la economía está creciendo en 7.5% al primer semestre, la inflación anualizada está en 2.9%, pese al alza de los precios internacionales, y tenemos un superávit fiscal de 5.5% del PBI al primer semestre.

¿La rebaja del IGV afectó la recaudación?
La recaudación ha crecido en 14% en lo que va del año. Terminaremos el 2011 con una presión tributaria de 15.2% del PBI. Todos aquellos agoreros que decían que la rebaja del IGV iba generar problemas se han equivocado.

La caja fiscal que dejarán al próximo gobierno les permitirá afrontar cualquier problema.
Estamos dejando el fondo de estabilización fiscal con US$ 5,600 millones, que representa el 3.5% del PBI y permitirá al Perú afrontar una crisis internacional si es que se presenta o un Fenómeno del Niño o un terremoto de gran magnitud. De manera que estamos blindados. En el frente externo, ahora la deuda externa es menos del 10% del PBI y el servicio de la deuda es menos del 10% del presupuesto. Además, tenemos US$ 47 mil millones de reservas internacionales en el BCR. Hemos cambiado el perfil de la deuda y tenemos bonos a 40 años, cosa inaudita en la historia del Perú.

*Cuantificando estos logros, ¿con cuánto de caja fiscal contará el próximo Gobierno al asumir sus funciones este 28 de julio? *
Estamos calculando el dato exacto, pero debe estar alrededor de los S/. 30 mil millones disponibles entre el gobierno central y las regiones.

Este es el “cash” con que contaría el próximo gobierno.
Así es.

La nueva administración recibirá las cuentas en azul.
Así es y será importante generar la confianza para que la economía siga creciendo. Otro aspecto importante es el lado humano, porque la economía no es solo para beneficiar al Estado sino dar bienestar a la gente, y en ese sentido se han creado dos millones de empleos, los ingresos medios de la gente han crecido casi 50% y la pobreza se ha reducido de 48% a casi 30%.

Es cierto que la pobreza ha disminuido, pero es un indicador monetario y si uno compara otros aspectos como la desigualdad del ingreso y la desnutrición crónica, hay mucho por hacer.
Estos temas no se solucionan en cinco años, es un proceso que puede demorar 20 años. Estamos encaminados y la única condición es que la economía crezca siempre, no hay otra opción.

El nuevo gobierno habla de mejorar la redistribución del ingreso.
No se puede redistribuir sin crecer.

Desde el 2006, ¿se ha logrado redistribuir el ingreso?
Por supuesto. Los ingresos del quintil más alto de la población, en los últimos años, han aumentado solo en 5%, mientras que de los quintiles más pobres lo han hecho entre 50% y 80%. A nivel regional los ingresos han crecido mucho más que en Lima.

Pero mucha gente no siente estos logros.
Es un proceso y quienes creen que pueden hacerlo muy rápido redistribuyendo antes de crecer, lo único que van a lograr es más pobreza.

Kurt Burneo, miembro del equipo económico de Gana Perú, dice que las políticas del MEF han enfriado la economía y usted solo se ha pasado criticando las propuestas de Humala.
Allí están las cifras, ellas no mienten.

Pero la economía se ha desacelerado.
Eso es natural, pero no por culpa del Gobierno. Algunos dicen que el Decreto de Urgencia 012 es el causante, sin embargo, con esta norma solo disminuimos el ritmo de crecimiento del gasto fiscal pero no recortamos los montos. La intención era disminuir las presiones inflacionarias y sacamos el decreto el 31 de marzo, en abril no tuvo mucho efecto, pero en mayo la inflación fue negativa y en junio fue de 0.1%. En julio, por las gratificaciones es un mes atípico, la inflación podría estar entre 0.2% o 0.3%. Es decir, el decreto logró su cometido y su impacto en el crecimiento de la economía fue mínimo porque el gasto público solo representa menos del 20% del PBI.

Quiere decir que la incertidumbre electoral afectó más en la desaceleración de la economía.
La inversión privada es lo más rápido que se afecta ante cualquier incertidumbre y las expectativas empresariales han caído fuertemente estos últimos meses, según las encuestas de Apoyo.

Es decir, la inversión privada está en compás de espera.
Así es. Esto se puede ver en los despachos de cemento, en la venta de fierros de construcción y en la paralización de las licencias de construcción. Los agentes económicos están a la espera de los anuncios del nuevo gobierno.

Kurt Burneo también dice que se están dejando varios regalitos al próximo gobierno como los aumentos a las FFAA y Policiales que implicarán incrementos anuales en las pensiones de S/. 1,000 millones, el Fonavi (S/ 6,000 millones), ampliaciones de exoneraciones a la Amazonía, aumento a profesores y catedráticos universitarios que desde el próximo año implicaran S/. 1,000 millones adicionales ¿estos son los regalitos que están dejando?
Para nada. Yo soy una persona que le gusta dejar las cosas ordenadas, eficientes y enfrentarlas. El asunto del Fonavi no es un tema generado por el Ejecutivo, fue producto de un referéndum y una ley del Congreso. En este caso algunos están barajando unas cifras gigantescas, pero será sujeto de un trabajo de análisis, ya se creó una comisión que tiene su reglamento y paralelamente los técnicos del MEF están trabajando para conciliar las cifras, esto va a tomar un tiempo y no será una carga inmediata.

En el caso de las Fuerzas Armadas y policiales
Este era un tema largamente esperado por ese sector, pero su costo no va a descalabrar la caja fiscal ni mucho menos, tendrá un costo menor a los S/. 700 millones. Acá el problema de fondo es el tema remunerativo y nosotros hemos enviado dos leyes al Congreso para ordenar las cosas. En las FFAA y policiales hay un desorden remunerativo porque se les paga hasta por 35 conceptos distintos. El otro proyecto busca enfrentar el tema pensionario porque la caja policial militar está quebrada y actualmente el Gobierno le está transfiriendo S/. 25 millones mensuales. Este monto va a aumentar el próximo año y el siguiente y probablemente al términos del próximo gobierno, si el tema no se resuelve, las transferencias llegarán a S/. 1,000 millones al año. Es muy importante que los proyectos los vea el Congreso.

En el caso de los maestros y catedráticos.
Estos costos para el fisco vienen de leyes del Congreso. Nosotros hemos observado cada una de estas leyes. Las leyes aprobadas por el Congreso significan S/. 8,000 millones para el fisco y han sido apoyadas entusiastamente por la bancada nacionalista. Creo que se tiene que alinear la visión del Ejecutivo con la de los congresistas.

Al parecer el Congreso no ha sido su aliado.
En este último periodo ha generado estos gastos, desde las exoneraciones a la Amazonía hasta aumentos remunerativos al Poder Judicial que arrastra a los docentes universitarios.

El economista de Apoyo, Hugo Santamaría, dice que la rebaja de IGV implica S/. 1,900 millones menos de recaudación y con esta medida no se ha reducido la informalidad. Además señala que el no haber actualizado los precios de combustibles y bajar el ISC a los combustibles implicará S/. 300 millones menos a la caja.
Reducir el IGV en un momento que hay abundancia de recursos fiscales beneficia a la población y hace que nuestra economía sea mas eficiente y mas competitiva. No solo hay que pensar en la caja fiscal porque el Estado no es el fin supremo de la sociedad, el fin supremo es el individuo y las personas. Nosotros consideramos que el momento era adecuado y a pesar de eso la recaudación del IGV ha aumentado.

Pero no ha ayudado a la formalización.
La formalización toma su tiempo, pero ha habido avances interesantes. El empleo informal en Lima ha caído de 57% a alrededor del 30% y el empleo formal ha subido inversamente, pero es un tema que toma tiempo.

Combustibles
¿Por qué no se reajustaron los precios de los combustibles en su momento?
La medida de postergar este ajuste se tomó por el contexto electoral. En esos días subía el precio del pan y otros alimentos y si encima añadíamos alzas de las gasolinas hubiera sido complicado.

Dejarán las deudas saneadas del Fondo de Estabilización de los Combustibles.
Estamos dejando la banda de precios del fondo en alrededor de US$ 89 el barril, aunque recientemente el precio del crudo ha subido a US$ 97, pero hace dos semanas estuvo en US$ 90, es decir, muy cerca de la banda. Esperamos dejar saneadas las deudas de este fondo antes del término de este gobierno. Además, para agosto, está programado un reajuste de las bandas de precios del fondo y con eso debería desaparecer el atraso de precios.

¿Hay algunas otras contingencias que asumirá el próximo gobierno?
Aparte de la que nos deja el Congreso hay algunas contingencias que se tienen que resolver, como los bonos de la Reforma Agraria en donde se debe llegar a una solución consensuada de las partes.

Son las únicas
Hay otras contingencias en el extranjero, por ejemplo, la demanda que ha puesto el grupo Levy por el tema del Banco Nuevo Mundo en la que están pidiendo US$ 2,000 millones. También de la empresa Gremcitel, por terrenos del Morro Solar, que pide US$ 2,500 millones o el caso de Doe Run que ha planteado una demanda contra el Estado. Obviamente estas demandas no tienen razón y el Perú se esta defendiendo, estos son procesos judiciales muy largos que tienen una adecuada defensa.

¿Qué temas se le han quedado en el tintero y le hubiera gustado culminar?
Al asumir el despacho nos pusimos una serie de metas y creo que hemos cumplido casi con todas. Tal vez un tema, que me hubiera gustado avanzar más, es el del mercado de capitales. Enviamos dos leyes al Congreso y solo se aprobó la del fortalecimiento del mercado de capitales, pero no pasó la del fortalecimiento de Conasev, espero que en esta o la próxima legislatura lo vean. El mercado de capitales es muy importante para que la economía siga creciendo.

Y en el campo social
Se requiere trabajar en hacer más eficientes los programas de lucha contra la pobreza, hacerlos mas focalizados. Se puede avanzar más con el Sisfoh, el sistema de focalización de hogares.

Evasión
Algunos dicen que se avanzó poco en combatir la evasión tributaria ¿cuánto es la deuda pendiente que tiene la Sunat por cobrar?
Hay cantidades siderales, se habla de S/ 10 mil millones, pero allí aparece bastante gente deudora, como el Sr. Montesinos, y en algunos casos son deuda incobrables. Creo que es mucho menos lo que se puede cobrar. Felizmente en los últimos años las empresas en general han estado solventes y han pagado sus impuestos. El gran problema es la evasión y la informalidad

¿La Sunat debe afinar algunos mecanismos?
Ha habido avances en todo el mecanismo de las detracciones donde se incorporó a varios sectores.

¿Qué falta?
Se deben usar más los sistemas informáticos para identificar signos exteriores de riqueza de la gente y permitir “caerle”, por ejemplo, a los profesionales independientes que siguen siendo un dolor de cabeza para la Sunat. Acá tenemos que ser más creativos.

¿Es necesario reforzar la Sunat?
Creo que sí, a la Sunat y a Aduanas.

También se tiene que mejorar el trabajo en la lucha contra el lavado de dinero de la SBS.
Así es. La unidad de inteligencia financiera debe reforzarse porque no puede ser que haya gente que haga pasar por el aeropuerto maletas con US$ 60 millones al año y nadie sepa su procedencia.

Hay otros temas en que se tiene que mejorar.
Creo que hay muchas cosas por ordenar en el sector público que vienen de muchos años, como por ejemplo el desorden remunerativo. *
Se necesita una ley que ordene este tema.*
Claro. Y no solo las remuneraciones de las FFAA sino de todo el sector público. En algunos casos se pusieron restricciones en los aumentos de sueldos, pero han buscado otros mecanismos como los bonos por alimentación, etc. Al final estos conceptos se vuelven derechos adquiridos y actualmente la planilla es casi el 40% del gasto del Estado. Este nivel es muy alto y se tiene que ordenar el tema y para eso hemos creamos en el MEF la dirección de administración de recursos del estado que verá exclusivamente este aspecto.

El próximo gobierno piensa que el estado debe tener mayor participación en la economía con lo cual ese porcentaje de 40% de hecho subiría.
Podría elevarse y eso sería un problema. Actualmente el gasto remunerativo del estado, no solo de planillas, aumenta en S/. 1,000 millones al año, eso es terrible y debe ordenarse. Yo no creo que la participación del estado debe se exclusivamente por planillas sino por lograr más eficiencia.

*Dólar
Actualmente el dólar está en sus niveles históricos más bajos ¿esto le preocupa?*
Indudablemente Julio es un mes en que muchas empresas venden dólares para pagar las gratificaciones, pero creo que hay que tener cuidado de que siga bajando porque podemos perder competitividad y afectar a nuestras exportaciones no tradicionales que son las que generan empleo y tienen un impacto social importante.

¿Cuál es su proyección del dólar al cierre del año?
Seguirá con cierta volatilidad y al cierre de año podría estar alrededor de S/. 2.75.

*Dionisio ministro
¿Qué perspectivas ve en la economía con el próximo gobierno?*
Tenemos un modelo económico probado y exitoso, en crecimiento, en generación de empleo y redistribución de ingresos. Obviamente se pueden hacer ajustes en cómo gastar destinando menos a algunos rubros y más al tema social, es algo que puede hacer el próximo gobierno. Pero lo importante es que haya una visión clara de a dónde se quiere llegar, establecer metas, como hizo este gobierno al principio, en variables como el PBI per cápita, reducción de pobreza, etc.

No existen estas metas
Por lo menos no las conocemos. Creo que tiene que haber un shock de confianza y señales más claras. En mi opinión tiene que haber señales dramáticas, si se quiere, en el sentido de dar confianza

Puede resumir tres pasos concretos para lograr ese shock de confianza
Primero nombrar un ministro de economía que genere confianza. Yo me atrevería a proponer a Dionisio Romero Seminario, que podría ser un gran ministro de Economía y generaría mucha confianza.

Cree que el Sr. Romero aceptaría ser ministro de Economía
Creo que sí. En determinados momentos es importante dar el pecho por la patria. Además Dionisio siempre se ha calificado de ser de centro izquierda.

No le convencen los voceados para el MEF como Kurt Burneo y Félix Jiménez
Son buenos profesionales en lo académico, pero se necesita un shock de confianza.

¿Cuáles serían los otros dos pasos a seguir?
Otro es el anuncio de las políticas económicas que seguirá el próximo gobierno y el compromiso de que se va a respetar, en su conjunto, el modelo económico. Estos son aspectos fundamentales.

¿Cómo calificaría la gira que ha hecho Humala por varios países?
Ha sido muy positivo el viaje del presidente electo a Estados Unidos y decir que el TLC continuará normalmente. Esto es fundamental y da confianza al empresariado. Los TLCs son un activo del Perú que valen más que todas las minas del país porque no solo nos abre un mercado sino que los tendremos para toda la vida.

Qué recomendaría a los agentes económicos ser cautelosos o seguir invirtiendo en el país.
Tienen que seguir invirtiendo en el Perú. El país está en una posición extraordinaria y seguirá estándolo siempre que se mantengan las reglas estables y no haya sorpresas.