La iniciativa del Ejecutivo colisiona con la autonomía de instituciones como el BCR, según constitucionalistas.

ROBERTO ROSADO

El proyecto de ley del Ejecutivo que busca que ningún funcionario público gane más que el primer mandatario, fijando un tope mensual de S/. 15,600 que incluye al ingreso del presidente del BCR y el de la SBS, va en contra de la Carta Magna y puede acabar en el Tribunal Constitucional (TC).

El constitucionalista Jorge Avendaño explicó que la Comisión Permanente o el pleno no pueden aprobar normas en contra de la autonomía de las instituciones como el BCR, el cual de acuerdo a la Carta Magna se rige por ley orgánica que establece sus ingresos.

“Ya hace dos o tres años se discutió en el Congreso una ley que pretendía restringir los viajes de los funcionarios del BCR, y no se aprobó porque habría sido inconstitucional y el BCR habría tenido el derecho de ir al TC”, comentó Avendaño.

Además del BCR, hay instituciones como la SBS cuyo objetivo es ser autónomas, pues de lo contrario estarían a expensas de lo que quiera el Ejecutivo, añadió.

A su vez, el constitucionalista Raúl Ferrero Costa reafirmó que el proyecto de ley colisiona con la Constitución, por lo que no procedería su aplicación en caso sea aprobado en este verano por la Comisión Permanente.

“Lo que podría solicitar el Ejecutivo es un cambio en la Constitución, lo cual requiere de la aprobación de por lo menos dos tercios del número legal de congresistas (120), y en dos legislaturas ordinarias consecutivas”, explicó Ferrero Costa.

O en su defecto, el proyecto podría ser aprobado en el pleno por la mitad más uno de los 120 congresistas, y luego sea sometido a referéndum. Por su parte, el constitucionalista Francisco Eguiguren señaló que el BCR, SBS y Contraloría gozan de autonomía, la cual se extiende al terreno económico, y que en el caso del primero se financia con recursos propios por lo que no percibe dinero del presupuesto público.

“Si es autónomo económicamente, entonces no le está generando un gasto al Estado”, añadió.

GESTIÓN – 23/12/10