El Gobierno busca poner fin a cédula viva en FF.AA. y PNP
09:42Quiere eliminar el llamado "efecto espejo" o nivelación, por el cual el pensionista militar o policial recibe el equivalente al sueldo de un trabajador activo en el mismo puesto.
SONIA GILVONIO M.
Todo gran cambio comienza con un paso decidido. Hace más de cinco años se logró la reforma del régimen pensionario de la Ley 20530, conocida como cédula viva, cerrándose este sistema y ordenándose el esquema pensionario para los servidores públicos; ahora, el Estado dará un nuevo paso con la reforma del sistema pensionario militar-policial.
En el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) se considera que esta reforma es indispensable para solucionar las demandas de mejoras remunerativas para el personal de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú (PNP), logrando a la vez un sinceramiento de sus ingresos y una mayor transparencia en las remuneraciones.
Para lograr ese objetivo, en la décimo novena disposición final de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011, se estipula dejar sin efecto todas las disposiciones aplicables al régimen del Decreto Ley 19846, referidas a la renovación, homologación o nivelación de las pensiones con las remuneraciones, incluso en el caso de las pensiones de invalidez e incapacidad o de sobrevivencia de dicho régimen.
Es más, se indica en la propuesta legislativa que a partir de la vigencia de la norma, las pensiones bajo este régimen no podrán incluir nuevos conceptos pensionables o no pensionables, así como bonificaciones, beneficios y otros goces de cualquier naturaleza que se otorgan al personal militar o policial en actividad.
Esta modificación se realiza a través de una ley, porque a diferencia de la Ley de Cédula Viva que requirió una reforma constitucional, el régimen pensionario militar y policial se aprobó en 1979 por Ley 19846, y eso no fue recogido en la Constitución como un derecho adquirido.
REFLEJO PERNICIOSO
Traduciendo lo antes señalado, lo que se quiere eliminar es el llamado “efecto espejo” ó nivelación, por el cual el pensionista militar o policial recibe el equivalente al sueldo de un trabajador activo en el mismo puesto, lo cual significa que también se ve beneficiado de cualquier ajuste remunerativo que este personal activo reciba, creando una carga insostenible para las arcas del Estado.
Para el MEF, el efecto espejo es una de las principales trabas para mejorar la remuneración del personal de las FF.AA. y la PNP, entonces, si antes no se resuelve este problema no podrán haber incrementos salariales reales, porque hasta ahora lo único que se han dado son bonificaciones, que no tienen un efecto remunerativo, ni previsional.
Un ejemplo del costo del efecto espejo lo vemos en la bonificación de S/. 100 que otorgó el Estado para las FF.AA. y la PNP. Dicho aumento, dado en dos partes, en los meses de marzo y julio, le representan al Estado más de S/. 3,000 millones en costo actuarial, debido al efecto espejo que existe en las pensiones. “Si nosotros no resolvemos ese problema no pueden haber incrementos reales”, se asegura en el portafolio del jirón Junín.
REFORMA
Al igual que ocurrió con el régimen de la Ley 20530, la reforma pensionaria en el ámbito militar y policial garantiza los derechos adquiridos por los actuales pensionistas, no es retroactiva, pero sí crea el marco a partir del cual se puedan efectuar los ajustes remunerativos anunciados por el presidente Alan García, los cuales, calcula el MEF, se darían en seis tramos (que no necesariamente son años).
Y no solo eso, sino que los siguientes pasos buscarán tratar de ordenar la escala remunerativa y conocer todos los otros conceptos de ingresos que reciben, pensionables o no, mensuales o ocasionables, para poder incluirlos correctamente.
La remuneración de un general, por ejemplo, es más o menos S/. 2,500, pero tiene otros ingresos, siendo los más gruesos, pagos a mayordomo, chofer y gasolina, todo lo cual suma unos S/. 5,500, o un poquito más, entonces, mas o menos un 65% son otros conceptos y 35% su remuneración que es realmente la pensionable.
Además, el MEF busca con esta reforma nivelar los sueldos, que los incrementos sean más o menos proporcionalmente similares conforme vayan avanzando en la carrera, no como ahora que el “punto de quiebre” salarial se da a partir de los coroneles, porque la diferencia remunerativa de un comandante a un coronel es más del doble.
Lo cual además produce, tal como está el sistema, que los que ganan menos subsidien la pensión de los otros.
GESTIÓN – 01/09/10
comentarios (11)
Hay diferencias entre servicio civil y militar, los militares los envian a zonas alejadas, disponibilidad todo el dia, reciben sueldos bajos y tiene riesgo mayor de vida por eso existe cedula vivas a militares en casi todo mundo incluso se jubilan a invitacion a retiro a los 40 años con 20 años de aportes y cedula viva hasta en EEUU, lo que se puede ahorrar es asignando 50% a viudas como en todos de administracion publica y no el 100%, incluso hijas solteras reciben 100% pension por eso genera corruptela. otro punto es que Peru esta lleno de generales como 900 entre fuerzas armadas y policiales y estos reciben 8 mil soles de pension sumando auto chofer mayordomo clubes y otros extras.Todo esto con la caja militar policial en deficit desde gobiernos anteriores.No hay que exagerar en recortes.
Hay diferencias entre servicio civil y militar, los militares los envian a zonas alejadas, disponibilidad todo el dia, reciben sueldos bajos y tiene riesgo mayor de vida por eso existe cedula vivas a militares en casi todo mundo incluso se jubilan a invitacion a retiro a los 40 años con 20 años de aportes y cedula viva hasta en EEUU, lo que se puede ahorrar es asignando 50% a viudas como en todos de administracion publica y no el 100%, incluso hijas solteras reciben 100% pension por eso genera corruptela. otro punto es que Peru esta lleno de generales como 900 entre fuerzas armadas y policiales y estos reciben 8 mil soles de pension sumando auto chofer mayordomo clubes y otros extras.Todo esto con la caja militar policial en deficit desde gobiernos anteriores.No hay que exagerar en recortes.
PARA SER EQUITATIVOS DEBERIA PONERSE FIN LA CÉDULA VIVA QUE TIENEN LOS JUECES , FISCALES, PROFESORES UNIVERSIDADES, EXCONGRESISTAS Y OTROS GRUPOS DE PENSIONISTAS PRIVILEGIADOS DEL ESTADO.
EN ESTADO UNIDOS Y TODAS PARTES DEL MUNDO, AL JUBILARSE UNA PERSONA REDUCE SU REMINERACION APROXIMADAMANTE HASTA UN MINIMO ESCALONADO
Es una vergüenza que el Perú sea el país de sudamérica que más bajo le paga a sus policias y fuerzas armadas, es por eso que esta incrementando la violencia en la ciudad y esta volviendo el terrorismo pero ahora amarrado con los narcos, y el gobierno dice que le pagan mucho, cuando es solo una miseria en comparacion a lo que otros paises gastan en sus fuerzas armadas y policias, y no comparo con EEUU, sino hasta inclusive con Bolivia y Ecuador, que ganan casi el doble y tiene cédula viva, porque la cédula viva es algo que se gana por la labor que se realiza, ningun empleado del estado normal hace guardias, comisiones, no los mandan a patrullar o a arriesgar su vida por el bienestar de la nación porque de seguro que casi nadie lo haría. Así que si la ciudadanía quiere vivir tranquilo, entonces apoyen a sus militares y policias y que los grandes buitres dejen de coimear y meterse cuanto dinero puedan en los bolsillos y luego digan que no hay plata, asi que no sean conchudos y tambien sustenten los viaticos que les dan.
Es importante esta medida y ha debido implementarse hace mucho, corrigiendo omisiones, ésta medida debe replicarse en todos los sectores en los que se aplica actualmente, especialmente el Congreso tan venido a menos por la falta de honestidad de la gente que lo conforma, también deberían revisarse los ingresos adicionales que como los miembros de las FFAA reciben sin un sustento racional, es inconcebible que en un país con tanta gente en extrema pobreza se pague a un militar retirado por conceptos como mayordomo, chofer, combustible, etc. o que un congresista duplique los ingresos adicionales en las gratificaciones.
LA CEDULA VIVA ES UN DERECHO ADQUIRIDO, PESE A QUE LOS SACRIFICADOS SUBOFICIALES GANAN UNA MISERIA, POR VOCACION POLICIAL INGRESAN A ESTA NOBLE Y SACRIFICADA INSTITUCION, PREGUNTENSE QUIENES COMBATIERON LA SUBVERSION, QUIENES TRABAJAN MAS DE OCHO HORAS DIARIAS, SIN QUE LES PAGUEN HORAS EXTRAS SIN QUE LES RECONOZCAN SUS SERVICIOS NOCTURNOS, TREINTA AÑOS DE SERVICIOS EN LA INSTITUCION POLICIAL MULTIPICADO POR EL DOBLE Y EN ALGUNOS CASOS EL TRIPLE DE HORAS DIARIAS TRABAJADAS SIN SER RECONOCIDOS, ENTONCES LO JUSTO ES QUE TENGAN UNA CEDULA VIVA PARA QUE TENGAN UNA VIDA AL MENOS ACORDE A LA TENIAN ANTES DE PASAR AL RETIRO QUE NO ES GRAN COSA, POR CUANTO ELLOS NO POUEDEN DARLE EDUCACION EN INSTITUCIONES PRIVADAS A SUS HIJOS, NO PUEDEN ADQUIRIR VIVIENDAS, (SALVO ALGUNOS CORRUPTOS QUE LO HAY EN TODO ESTAMENTO). ESO NO SIGNIFICA QUE VAYANS A TENER MEJOR SUELDO. SI AL FINAL ES UNA MISERIA LO QUE LES PAGAN, ANALIZANDO MAS A FONDO EL ASUNTO, NO SERA QUE LOS MAQUIAVELICOS DEL GOBIERNO QUIEREN QUE LOS MILITARES LES DEN UN GOLPE DE ESTADO PARA DESPUES ELLOS QUEDAR COMO LOS BUENOS DE LA PELICULA Y EN NUEVAS ELECCIONES REELEGIRSE BAJO EL PRETEXTO QUE NO HAN ACABADO SU GOBIERNO,
Completamente injusta si la medida es parcial.
O es para Congresistas,Ministros, Jueces y Militares o no es para nadie. Tiene que haber equidad en las decisiones. Las leyes no se pueden anular parcialmente, esto es un abuso de este impresentable gobierno que trata de imponer cambios cuando le queda menos de un año de gestion dejando verdaderas bombas de tiempo para el proximo gobierno.
El regimen de la Celula Viva deberia ser reemplazado por uno flexible que ajuste automaticamente las pensiones, cada año, segun el indice de inflacion, como son todas las pensiones en el mundo y que permiten que el retirado no pierda su poder adquisitivo.
Esta medida absurda de eliminar reducir las pensiones de los policias, afectara begativamente la moral de todos los policias en actividad y esto se reflejara en el servicio que presta al ciudadano, como policia pensare, SINO ME VAN A RECONOCER MI ESFUERZO CUANDO SEA VIEJO...ENTONCES CONSERVARE MI SALUD, NO ME ESFORZARE EN EL TRABAJO Y SERE INDIFERENTE ANTE LA DELINCUENCIA.....Y LA DELINCUENCIA DOMINARA LAS CALLES. eso quiere el gobierno?...... entonces que siga adelnate con medida absurda..... ojala diga algo el ---- de HIDALGO..... y sea el primero al que le apliquen esta ley....
Estoy de acuerdo con la eliminación de la cédula viva, siempre y cuando se garantice a los jubilados pensiones razonables, por la seguridad de los propios trabajadores del Estado, también debería migrar paulatinamente al esquema de AFP con cuentas individuales administradas por entidades independientes. Un jubilado no tiene el mismo nivel de gastos ni responsabilidades que una persona en actividad.
Asimismo, debe revisarse el esquema salarial de nuestras FFAA y policiales, dandoles remuneraciones acordes con la función que realizan y con una clara línea de carrera. No pueden estar tan mal pagados y encima no se les provee de los elementos necesarios y en cantidad suficiente para poder realizar su trabajo (combustible, uniformes, balas, etc.).
Deberia eliminarse los beneficios el pago de mayordomo, chofer, gasolina y otros, no es posible que un pais como el nuestro se de el lujo de esos beneficios, conozco en forma cercana el caso de una señora en el cual dicha pension usa para el pago de viajes turisticos, ya que no sabe en que gastar, indica que sus hijos al ser mayores y en buena posicion no sabia que hacer con dicha cantidad que recibia mensualmente .
Un abuso que hija soltera de militar reciba......pension 100% como dicen arriba acaso estamos en epoca de Ramon Castilla==??