Presenta proyecto para eliminar contratos temporales en la exportación no tradicional.

ROCÍO BARJA MARQUINA
rbarja@diariogestion.com.pe

Tras proponer que se reduzca el número de trabajadores para formar un sindicato, la bancada oficialista de Gana Perú vuelve a la carga con otro proyecto en el tema laboral. En este caso, pone la mira a los contratos temporales del régimen de exportación no tradicional y plantea su eliminación.

La iniciativa, presentada por el congresista Javier Diez Canseco, no da mayor sustento sobre por qué debería eliminarse estos contratos. Al respecto, el laboralista, del Estudio Muñiz, César Puntriano señaló que la eliminación de este régimen no debería darse de manera inmediata sino que tendría que optarse por un proceso gradual y progresivo.

“Ha habido muchas iniciativas desde diferentes frentes para eliminar este tipo de contratos, pero fue luego de la crisis del 2008 cuando el Gobierno aguantó sus pretensiones derogatorias pues se dio cuenta de que en ese momento era necesaria su existencia para que las empresas, principalmente de confecciones, no se vean muy afectadas”, dijo.

Por su parte, el especialista Jorge Toyama sostuvo que habría que cuestionar qué tipo de fomento del empleo se busca generar con esta modificación. “Derogar un régimen sin previo aviso, sin saber cuáles van a ser los costos para el país y cómo afectará a las empresas no es bueno”, anotó. Es más, comentó que antes de tomar una decisión en este tema, se amerita un estudio previo de gran amplitud, en el cual se analicen las ventajas y desventajas de la norma.

Estabilidad absoluta
De otro lado, la iniciativa plantea la eliminación del despido arbitrario, además de proponer derivar el pago de una indemnización por despido únicamente para el caso del despido injustificado. Según Toyama, la propuesta en el fondo vuelve a plenitud la estabilidad laboral absoluta en el Perú.

“No es imposible, pero creo que el Tribunal Constitucional tiene su tesis sobre el tema y nos deberíamos ajustar a eso, ya que otra de las cuestiones que se rescata del proyecto es que la reposición procedería en todos los casos en que no se demuestre una falta laboral”, explicó a Gestión.

Norma derogada
Para Toyama, el proyecto presentado por la bancada oficialista busca modificar en la mayoría de su texto una ley que ya no existe. “Están modificando diversos artículos del texto original de la ley de fomento del empleo que data de 1991, y que en su mayoría fue reemplazada por la Ley de Productividad y Competitividad Laboral”, añadió.

Por último, ambos laboralistas coincidieron en que las modificatorias planteadas se encuentran contempladas dentro de la nueva propuesta de la Ley General de Trabajo, promovida por el propio Poder Ejecutivo, y que para enero llegaría a ser debatida en el Consejo Nacional del Trabajo, y de allí al Congreso de la República.

Opiniones

“Este sistema de contratación ha funcionado muy bien y creo que es válido. Ahora podríamos pensar en poner un límite en el tiempo de contrato, eso sí sería viable. Pero eliminarlo de plano haría menos competitivas a las empresas exportadoras del país”.
Germán Lora, Laboralista Estudio Payet

“Hemos conversado con distintos ministros y todos han entendido nuestra posición. El problema está en el Poder Legislativo, porque hay muchos congresistas que quieren pagar sus compromisos políticos de esta forma. Si la iniciativa prospera, la crisis nos afectaría más”.
Juan Varilias, Presidente de ADEX

“Independientemente de si nos afecta o no, estamos en desacuerdo porque todas estas leyes han generado mano de obra y empleo, tanto en las exportaciones no tradicionales como agroexportación. Por lo tanto, sería un error tratar de modificar el sistema actual”.
Guillermo van Oordt, Presidente de AGAP

Otros planteamientos del proyecto

- El proyecto plantea regular la contratación a plazo fijo.

- Se elimina la posibilidad de utilizar las distintas modalidades de contratación a plazo fijo por parte de las empresas.

- Se plantea reducir el plazo máximo de vigencia a 12 meses en el caso de los contratos por inicio de actividad.

- En el caso de los contratos por obra o servicio específico, se propone fijar tajantemente que su vigencia esté sujeta al término de la actividad objeto de la contratación. Se permite la renovación sucesiva.

Todo el apoyo
Respecto al proyecto en mención, el vicepresidente de la Comisión de Trabajo del Congreso, Justiano Apaza, indicó que la bancada de Gana Perú está muy a favor de la iniciativa presentada. “Vamos a trabajar para que se apure su debate en la comisión, aunque lo vemos un poco complicado porque solo tenemos hasta el 15 de diciembre para hacerlo, ya que después cierra el Congreso”, dijo.

25/11/2011