2009/10/29
COES: Ley establece negocio redondo para energía eólica
La norma les otorga prioridad en el despacho de energía, un costo variable de ingreso y una prima de mercado que les garantiza sus precios.
Si bien el ministerio de Energía y Minas (MEM) incorporó algunas de los reclamos de los postores en las bases que aprobó (y publicó) para la subasta de 500 MW de energía generada con recursos renovables (RER), entre ellos la eólica, el tema sigue dando que hablar (ver recuadros y Gestión 23.10.09).
César Butrón Fernández, presidente del directorio del Comité de operación económica del Sistema Interconectado Nacional (COES- SINAC), entidad que se encarga del despacho diario de energía al sistema, sostiene que las garantías que se exigen en la referida subasta buscan que el ganador cumpla con el compromiso de inversión.
En su opinión la energía eólica ha creado mucha expectativa. Si se consideran las concesiones temporales que el MEM ha otorgado para estudios y se suman todas las potencias que ellos declaran como posibles a la fecha hay cerca de 10,000 MW, "lo cual no tiene sentido para un país que consume 4,200 MW/h".
Lo que ocurre es que la ley (D. Leg 1002) "establece un negocio redondo (para las eólicas y RER) que nadie tiene. El resto de generadores tiene que entrar a riesgo y ver de dónde consigue contratos de suministro y precios. En cambio, las energías renovables son como tener un bono del Tesoro de los EE.UU", precisa.
¿Cómo así? Por el beneficio de la prioridad en el despacho y por la prima de mercado que gozan en la tarifa estas energías renovables, según la ley de promoción.
"No tienen que conseguir contratos, no compiten por costo marginal, no tienen que negociar sus precios porque estos ya están asegurados (por ley). Y si el mercado y los precios se caen a los renovables hay que pagarles su precio", detalló.
Destacó, sin embargo, que hay inversionistas que trabajan en serio y quieren instalar sus plantas de generación eólica, aunque una buena parte ha visto una oportunidad de negocio y quiere especular con la concesión otorgada.
Es decir, pide la concesión temporal, hace un pequeño estudio, un perfil; luego participa en el contrato, y después (o antes) vende el proyecto a otro que sí lo puede hacer, acotó.
Límite
En cuanto al límite de energía renovable a ser incorporado al sistema, que fue fijado por un estudio técnico encargado por el COES, Butrón explica que la razón del cambio de 375 MW inicialmente a 640 MW, se explica por una interpretación distinta que se hizo de la ley, en lo que se refiere a la prioridad en el despacho que goza la energía eólica, y su relación con las fluctuaciones en el voltaje.
"Se hizo una análisis legal más exhaustivo y en realidad la ley no establece obligatoriedad en el despacho (de la energía eólica), sino prioridad. Y cualquier prioridad del despacho está sujeta a las restricciones de seguridad del suministro y despacho económico".
Entonces, en la hora ´punta´ el COES puede bajar el despacho de las generadoras eólicas (así tengan viento) para no tener que apagar térmicas a vapor que se verían desplazadas (y que para prenderse demoran días) y que se necesitará usar horas después.
*-LUIS HIDALGO SUÁREZ
otrosí digo
Acogen reclamos
El MEM ha incorporado algunas de las observaciones al proyecto de bases de la subasta, afirma Juan Coronado, gerente general de Energía Eólica S.A.
"La fianza la han bajado a US$ 20,000 por MW, lo que nos parece más razonable. Pero se mantiene la garantía por incumplimiento (US$ 100,000) y el precio base sigue sin conocerse", precisó. En cambio, no pueden hacer observaciones a las bases aprobadas porque aún no están inscritos debido a que el MEM no habría definido la cantidad de MW que se puedan inyectar por cada barra y sin ello no se puede definir el tamaño del proyecto.
Se busca dar seguridad a las inversiones comprometidas
Las bases de la subasta para incorporar 500 MW de energía de fuentes renovables fueron propuestas por el MEM y no buscan en lo absoluto hacer que el proceso de licitación fracase, sostuvo Edwing Quintanilla, gerente general de Osinergmin.
El regulador tiene el mandato de conducir la subasta y lo va a hacer con la seriedad del caso, remarcó.
Si hubiera alguna observación, o consulta que hacer a dichas bases, esa posibilidad siempre está abierta, si está bien sustentada. Según las bases aprobadas por el MEM, el 10 de diciembre de este año se publicarán las bases consolidadas las cuales incorporarán las sugerencias recibidas entre el 15 de octubre y 12 de noviembre.
Para Quintanilla, aun cuando puede debatirse sobre el monto de las fianzas, siempre se requiere que todo proyecto generación eléctrica tenga todas las garantías pertinentes.
De lo contrario, nos podemos encontrar con inversiones que no son seguras y si (luego de otorgada la concesión) ya se tiene previsto que esa potencia va a ingresar y ésta no lo hace, eso crea problemas en el suministro de energía al sistema.
Análisis
Sí hay barreras
Sí hay barreras en las nuevas bases de la subasta por 500 MW (de energías renovables) que ahuyentan a los posibles postores, desalientan la promoción de estas alternativas limpias y comprometen el crecimiento eléctrico a un mayor consumo de hidrocarburos, lo que perjudica la competitividad y sostenibilidad de la economía peruana.
Si se desarrolla un planeamiento estratégico de nuestro futuro como país, debemos trabajar por una matriz energética que ayude, en el mediano y largo plazo, al crecimiento sostenible del país; por ello debemos usar más y mejor el agua, los vientos y orientar el uso del gas -que es un recurso no renovable- al transporte, viviendas, industria y usar más la tecnología del ciclo combinado en generación eléctrica, es decir un uso eficiente del gas.
*-Pedro Gamio
Ex viceminstro de Energía
César Butrón Fernández, presidente del directorio del Comité de operación económica del Sistema Interconectado Nacional (COES- SINAC), entidad que se encarga del despacho diario de energía al sistema, sostiene que las garantías que se exigen en la referida subasta buscan que el ganador cumpla con el compromiso de inversión.
En su opinión la energía eólica ha creado mucha expectativa. Si se consideran las concesiones temporales que el MEM ha otorgado para estudios y se suman todas las potencias que ellos declaran como posibles a la fecha hay cerca de 10,000 MW, "lo cual no tiene sentido para un país que consume 4,200 MW/h".
Lo que ocurre es que la ley (D. Leg 1002) "establece un negocio redondo (para las eólicas y RER) que nadie tiene. El resto de generadores tiene que entrar a riesgo y ver de dónde consigue contratos de suministro y precios. En cambio, las energías renovables son como tener un bono del Tesoro de los EE.UU", precisa.
¿Cómo así? Por el beneficio de la prioridad en el despacho y por la prima de mercado que gozan en la tarifa estas energías renovables, según la ley de promoción.
"No tienen que conseguir contratos, no compiten por costo marginal, no tienen que negociar sus precios porque estos ya están asegurados (por ley). Y si el mercado y los precios se caen a los renovables hay que pagarles su precio", detalló.
Destacó, sin embargo, que hay inversionistas que trabajan en serio y quieren instalar sus plantas de generación eólica, aunque una buena parte ha visto una oportunidad de negocio y quiere especular con la concesión otorgada.
Es decir, pide la concesión temporal, hace un pequeño estudio, un perfil; luego participa en el contrato, y después (o antes) vende el proyecto a otro que sí lo puede hacer, acotó.
Límite
En cuanto al límite de energía renovable a ser incorporado al sistema, que fue fijado por un estudio técnico encargado por el COES, Butrón explica que la razón del cambio de 375 MW inicialmente a 640 MW, se explica por una interpretación distinta que se hizo de la ley, en lo que se refiere a la prioridad en el despacho que goza la energía eólica, y su relación con las fluctuaciones en el voltaje.
"Se hizo una análisis legal más exhaustivo y en realidad la ley no establece obligatoriedad en el despacho (de la energía eólica), sino prioridad. Y cualquier prioridad del despacho está sujeta a las restricciones de seguridad del suministro y despacho económico".
Entonces, en la hora ´punta´ el COES puede bajar el despacho de las generadoras eólicas (así tengan viento) para no tener que apagar térmicas a vapor que se verían desplazadas (y que para prenderse demoran días) y que se necesitará usar horas después.
*-LUIS HIDALGO SUÁREZ
otrosí digo
Acogen reclamos
El MEM ha incorporado algunas de las observaciones al proyecto de bases de la subasta, afirma Juan Coronado, gerente general de Energía Eólica S.A.
"La fianza la han bajado a US$ 20,000 por MW, lo que nos parece más razonable. Pero se mantiene la garantía por incumplimiento (US$ 100,000) y el precio base sigue sin conocerse", precisó. En cambio, no pueden hacer observaciones a las bases aprobadas porque aún no están inscritos debido a que el MEM no habría definido la cantidad de MW que se puedan inyectar por cada barra y sin ello no se puede definir el tamaño del proyecto.
Se busca dar seguridad a las inversiones comprometidas
Las bases de la subasta para incorporar 500 MW de energía de fuentes renovables fueron propuestas por el MEM y no buscan en lo absoluto hacer que el proceso de licitación fracase, sostuvo Edwing Quintanilla, gerente general de Osinergmin.
El regulador tiene el mandato de conducir la subasta y lo va a hacer con la seriedad del caso, remarcó.
Si hubiera alguna observación, o consulta que hacer a dichas bases, esa posibilidad siempre está abierta, si está bien sustentada. Según las bases aprobadas por el MEM, el 10 de diciembre de este año se publicarán las bases consolidadas las cuales incorporarán las sugerencias recibidas entre el 15 de octubre y 12 de noviembre.
Para Quintanilla, aun cuando puede debatirse sobre el monto de las fianzas, siempre se requiere que todo proyecto generación eléctrica tenga todas las garantías pertinentes.
De lo contrario, nos podemos encontrar con inversiones que no son seguras y si (luego de otorgada la concesión) ya se tiene previsto que esa potencia va a ingresar y ésta no lo hace, eso crea problemas en el suministro de energía al sistema.
Análisis
Sí hay barreras
Sí hay barreras en las nuevas bases de la subasta por 500 MW (de energías renovables) que ahuyentan a los posibles postores, desalientan la promoción de estas alternativas limpias y comprometen el crecimiento eléctrico a un mayor consumo de hidrocarburos, lo que perjudica la competitividad y sostenibilidad de la economía peruana.
Si se desarrolla un planeamiento estratégico de nuestro futuro como país, debemos trabajar por una matriz energética que ayude, en el mediano y largo plazo, al crecimiento sostenible del país; por ello debemos usar más y mejor el agua, los vientos y orientar el uso del gas -que es un recurso no renovable- al transporte, viviendas, industria y usar más la tecnología del ciclo combinado en generación eléctrica, es decir un uso eficiente del gas.
*-Pedro Gamio
Ex viceminstro de Energía